尽管国家冬储1100万吨化肥的资金已经到位，由于冬储市场迟迟不能启动，商业企业持币观望，造成化肥价格急剧下滑，却仍有货无市。化肥企业只生产，无人接货，资金流转不畅，目前山东26家尿素生产企业已有12家被迫停产，数量已占全省尿素企业的近一半。